2025年，市发展改革委始终以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕国家、省、市法治建设系列决策部署，锚定“十四五”规划收官目标，将法治思维贯穿行政履职全过程、发展改革各环节，推动全委法治政府建设工作提质增效、再上新台阶。现将有关情况报告如下。

一、2025 年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治政府建设根基。始终把强化理论武装作为依法履职的首要任务，充分依托理论学习中心组、发改大讲堂等平台，常态化组织领导干部集中学法，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法。全年组织开展法治专题学习5次、法治专题讲座3次，带动班子成员及全委干部学习《行政许可法》《民营经济促进法》等核心法律法规，有效提升全委干部的法治思维素养和依法履职能力。

（二）完善工作机制，压实法治政府建设主体责任。制定年度法治政府建设重点任务清单18项，逐一分解到责任科室，明确完成时限，形成闭环管理。落实法律顾问和公职律师制度，形成“事前论证、事中审查、事后评估”的有效法律保障，全年提供法律咨询意见33条，从源头防范法律风险，筑牢依法履职法治屏障。

（三）聚焦主责主业，以法治赋能发改工作。一是法治护航营商环境优化。开展有违全国统一大市场建设问题自查自纠，扎实推进市场准入壁垒清理整治，印发《关于推进落实市场准入负面清单制度有关工作的通知》，全面推进实施《市场准入负面清单（2025年版）》。强化政企沟通交流，发挥泰安市政策兑现平台作用，优化兑付流程，推动资金直达快享、免申即享。电力营商环境持续优化，在全省率先实现电动汽车拥有证明在线核验，整体接电效率提升40%以上。5家企业、3个集体、7名个人分别荣获山东省民营经济高质量发展突出贡献企业、集体、个人。二是深化社会信用体系建设。新泰市经济开发区、岱岳区泰安老街、爱琴海购物公园成功入选全省信用建设典型园区（街区）名单。深入推进信用修复、无违法违规证明“高效办成一件事”及“信易贷”平台推广应用。2025年度完成信用修复1289条、涉及企业主体1000余家，为997家企业出具无违法违规证明2152件，代替证明事项11万余件。市发展改革委报送的《全面推行“信用代证”信用赋能“减证惠企”》案例，获评泰安市2025 年“法敢当”法治为民实事优秀案例。三是加强重点领域执法监管。印发“双随机、一公开”抽查计划，开展政府投资项目、招标投标等领域“双随机、一公开”行政检查23次，其中多部门联合检查13次。扎实做好价格管理，全力做好重要民生商品保供稳价，稳步推进天然气、泰山景区旅游客运专线、城镇居民阶梯水价等重点领域价费改革。优化公共资源交易管理，系统推进招标投标专项治理，排查项目1804个。5项招标投标治理做法在全省推广，典型经验在《泰安信息》刊发；承办全省沿黄九市公共资源交易一体化发展总结会议，并做典型发言；远程异地评标和评标专家库共享技术标准试运行纳入国家试点。

（四）落实普法责任，推动法治宣传提质增效。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定年度普法工作计划，细化“八五”普法规划落实举措。在“3·15消费者权益日”“12·4国家宪法日”等关键节点，开展主题普法活动，举办“反对浪费 崇尚节约”2025年泰安市珍惜粮食拒绝浪费主题宣传活动、“‘齐鲁粮油’六进走进泰安天平湖广场活动”等，有效宣传了《反食品浪费法》、《粮食安全保障法》等法律知识。同时，通过门户网站、微信公众号推送法治宣传内容，营造全社会懂法、守法、用法的良好氛围。

（五）加强执法队伍建设，锻造高素质法治队伍。加强法治人才队伍建设，新增14名行政执法人员，完成25名人员的证件换发工作，现有持证执法人员68名。积极组织执法人员参加监管平台应用专题培训，开展执法人员培训2次，实现执法人员全覆盖，法治工作专业化水平持续提升。

（六）强化制约监督，筑牢法治建设保障防线。自觉接受人大监督、政协民主监督，今年，承办人大代表建议23件、政协委员提案35件，采纳率、代表委员满意率100%。规范政府信息公开，依法受理政府信息公开申请35件，全部在法定期限内办结。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

始终坚持促进法治政府建设与业务工作深度融合、协同发力，把法治政府建设工作摆在突出位置，定期研究法治领域问题，与发展改革各项工作同部署、同推进、同落实。主要负责人坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格贯彻落实党中央、省、市有关法治政府建设部署要求。今年以来，主要负责人听取法治政府建设工作汇报2次，专题研究法治政府建设工作4次。

三、存在的不足和原因

一是法治思维深入运用不足。发改工作千头万绪，法治学习碎片化特征仍然存在，在重大项目推进、复杂问题处置中，依法决策、依法办事的意识有待进一步增强，运用法治手段破解项目推进、监管执法难题的能力有待提升。

二是法治宣传实效有待提高。普法形式不够丰富多样，创新性不足等问题依然存在，部分宣传内容针对新业态从业人员、老年人等特殊群体的普法形式单一，与群众和企业的实际需求结合度不够紧密。

三是执法力度与服务温度未能有效统一。在严格规范执法的同时，主动靠前服务、精准指导帮扶不够到位，普法宣传、政策解读、事前提醒等服务举措不够常态化，未能充分实现执法效果与社会效果有机统一。

四、2026 年度主要工作安排

（一）铸魂固本，深学笃行习近平法治思想。加强组织领导，常态化、系统化学习贯彻习近平法治思想。坚持学深悟透、融会贯通、知行合一，将法治思维深度融入固定资产投资、重点项目建设、价格管理、信用体系建设、招标投标等核心业务全过程，切实提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力水平。

（二）普法润民，提升普法宣传实效。严格压实“谁执法谁普法”责任，聚焦企业发展诉求和群众法治需求，推行分层分类、靶向精准的普法模式，切实增强普法工作针对性。加强新媒体普法阵地建设，精心制作通俗易懂的普法短视频、政策图文解读、典型案例剖析等优质内容，让法律条文转化为群众听得懂、用得上的“家常话”。围绕民营经济促进法、能源法等重点法律法规开展专题宣讲，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，持续优化法治化营商环境。

（三）提质增效，实现执法服务双提升。牢固树立执法为民理念，统筹执法力度与服务温度，坚持严格规范执法与柔性暖心服务并重，强化事前提醒、精准指导、主动帮扶，持续改进执法作风、提升服务效能，努力实现法律效果与社会效果有机统一。以专业化、精准化建设为抓手，全面加强行政执法队伍能力提升。发掘培育法律业务骨干和复合型人才，为发改工作提供专业法律支撑，推动行政执法服务提质增效。