城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对完善城乡融合发展体制机制作出了全面部署：必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。

从党的二十届三中全会，到省委十二届七次全会，再到市委十二届九次全会，推动城乡融合发展的政策部署一以贯之。市委十二届九次全会提出：要完善城乡融合发展机制，进一步完善新型城镇化机制，落实农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持政策，深入落实土地制度改革政策，高质量推进乡村振兴。

一直以来，我国工业化、城镇化的发展在很大程度上依托于农业优势。因此，在工业和农产品生产、农村和城市土地供给等领域，存在着明显的价格“剪刀差”，城与乡的差距明显。党的十八大以来，我国新型城镇化取得积极进展，农业转移人口市民化成效显著，城乡要素自由流动进一步加快，城乡发展的协调性、均衡性明显增强，但阻碍城乡要素流动、建设发展等方面的壁垒依然存在。传统的城乡二元结构已经不能满足拓展高质量发展空间、实现全体人民共同富裕的需求。缩小城乡差距的根本途径是实现城乡融合发展。

城乡融合发展，顾名思义，是指以城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置为重点，以工补农、以城带乡，统筹推进城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体发展、城乡产业协同发展、农民收入持续增长，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快实现农业农村现代化和乡村全面振兴。

去年年底召开的中央经济工作会议提出，“统筹新型城镇化和乡村全面振兴”。如今，通过统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴来推动城乡融合发展，进一步丰富了推动城乡融合的内涵，建设新型工农城乡关系的步伐愈加迅速。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也指出了具体方向：健全推进新型城镇化体制机制；巩固和完善农村基本经营制度；完善强农惠农富农支持制度；深化土地制度改革。我市贯彻落实中央、省工作部署，坚持新型工业化、新型城镇化与乡村振兴联动发展，全力抓好城乡融合发展机遇。高水平城市建设、城市更新等城乡建设领域以及乡村振兴领域都展现出了新活力。

提高人民生活质量和增强人民幸福感是推进以人为核心的新型城镇化建设的核心要义。城乡建设不是简单地拓宽领域、盲目地外延式发展，而是从城乡发展实际需求出发，解决民生问题。近年来，我市持续推动城市功能完善、品质提升，以高水平城市建设守护群众高品质生活，全力打造生态宜居魅力泰安。今年，我市被授予“山东省适宜人居环境奖”称号。

我市加强城市基础设施建设，今年重点实施泮河大街东延一期、岱阳大街下穿京沪铁路立交桥等建设工程，加速推动“引黄入泰”“莱热入泰”等重大项目建设，继续实施城市水气热老旧管网改造，开展燃气安全设施提升、隐患排查治理；优化人居环境，高质量编制城市更新专项规划，深入谋划老旧小区宜居改造、历史文化保护传承、公共服务设施补短板等10类更新任务；推动安居惠民，印发《关于推进高品质住宅开发建设的实施意见》，积极开展高品质住宅建设试点，鼓励开发企业建设高品质住宅项目，打造人民满意的好房子、好小区……

小城镇建设是推动区域协调发展的关键一环，我市将小城镇建设纳入全市城乡融合发展重点任务，强力推动。去年，省住建厅公布小城镇创新提升行动试点，泰安6个镇入选。日前，全市小城镇创新提升行动试点现场推进会召开，推动小城镇创新提升实现新突破。我市住建部门负责人表示，我市争取到2025年下半年，一批试点镇综合实力进入全省先进行列，引领带动全市小城镇快速发展。

推进城乡融合需要抓好新型城镇化建设，这是一项系统工程，涉及方方面面，比如实施新一轮农业转移人口市民化提升、提升潜力地区城镇化水平、培育现代化都市圈等。站在城乡建设领域纵览城乡融合，无论是推进以“人”为核心的城乡建设，还是小城镇创新提升，都是我市推进城乡融合的生动实践。

推进城乡融合，还有一项关键举措，那就是“完善强农惠农富农支持制度”。“完善强农惠农富农支持制度”不仅需要坚持农业农村优先发展，完善乡村振兴投入机制，而且需要壮大县域富民产业，构建多元化食物供给体系，培育乡村新产业新业态。此外，还要优化农业补贴政策体系，完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，运用“千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制等，这些都是其内涵要义。

近年来，我市聚焦乡村振兴领域重点任务，加压奋进，聚力攻坚，各项工作取得新进展、新成效，强农惠农富农的基础更加坚实。一项项亮点工作的涌现，助推我市乡村全面振兴工作不断向前。我市统筹资金启动实施汶阳田“泰山粮仓”建设，深入开展高标准农田建设、农业科技创新等“七大行动”；全市“减垄增地”推广规模达到8万公顷、农业社会化托管服务面积达到12.4万公顷；计划总投资10亿元、占地227公顷的泰山九丰智慧农业科技产业园项目于9月3日开工，推动“泰山番茄”种苗示范种植推广向规模化、绿色化、智能化、品牌化方向加速迈进；上半年国家生猪市场山东交易市场成为全省最大生猪大宗商品交易平台……

目前，我市启动实施了市级乡村振兴齐鲁样板片区规划编制工作，推动形成契合泰安“两山一河一湖”区位特点、统筹五大振兴要素、集聚泰安底色的乡村振兴片区规划，为片区建设工作提供顶层设计。示范片区、美丽乡村建设也为乡村增添亮丽底色。

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着社会主义现代化的质量。我市将发挥制度引领作用，打好“组合拳”，聚焦粮食产能提升、全产业链发展、农业经营管理、农产品加工、农业投入模式新突破，持续发力、久久为功，推动全市农业农村工作再上新台阶、再谱新篇章，助推城与乡在融合发展之路上“双向奔赴”。