解读专家：江友  泰安市泰山工程咨询院有限公司 副总经理、高级工程师

一是支持小升规企业发展

“升规纳统”，是指“将达到规模统计标准的单位入库，纳入国家统计局联网直报范围，确保统计数据应纳尽纳、应统尽统”。

“规模以上工业企业”，是指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。

二是优化创业创新服务

“小型微型企业创业创新示范基地”，是经工业和信息化部公告的小型微型企业创业创新示范基地，是由法人单位建设或运营，聚集各类创业创新服务资源，为小微企业提供有效服务支撑的载体和场所。

各类符合条件的服务小微企业创业创新的创业基地、创业园、孵化器；产业集群、中小企业国际合作区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、新型工业化产业示范基地等产业集聚区中面向小微企业的园中园；依托高校和科研院所的大学科技园；行业龙头骨干企业设立的面向小微企业、创业团队、创客的创业创新基地均可申报示范基地。

“中小企业公共服务示范平台”，是指由法人单位建设和运营，经工业和信息化部认定，围绕大众创业、万众创新，以需求为导向，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，管理规范、业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。

各类符合条件的服务小微企业创业创新的创业基地、创业园、孵化器；产业集群、中小企业国际合作区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、新型工业化产业示范基地等产业集聚区中面向小微企业的园中园；依托高校和科研院所的大学科技园；行业龙头骨干企业设立的面向小微企业、创业团队、创客的创业创新基地均可申报示范基地。

三是支持企业数字化转型

“智能制造示范工厂揭榜单位、优秀场景”，工业和信息化部会同有关部门，每年遴选一批智能制造优秀场景，以揭榜挂帅方式建设一批智能制造示范工厂和智慧供应链，在各行业、各领域选树一批排头兵企业，推进智能制造高质量发展。

（一）申报主体为在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格（石油石化、有色金属等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构申报），近三年经济效益较好且信用记录良好的企业。已经承担智能制造示范工厂揭榜任务的主体不再重复申报。

（二）申报主体的智能制造水平应处于国内领先地位，具有较强的示范引领作用，使用的关键技术装备、工业软件安全可控，解决方案无知识产权纠纷。

（三）智能制造示范工厂申报主体应当开展智能制造能力成熟度自评估，达到国家标准GB/T 39116-2020《智能制造能力成熟度模型》二级及以上或满足相关行业智能制造指导性文件要求。

（四）申报主体愿意主动配合开展现场评估和宣传总结，积极推广典型经验。

（五）申报材料详细描述建设场景，重点突出、言简意赅、逻辑严密，能从实施方法、实施要素等方面提供借鉴、引导创新，具有较强的可读性，不涉及国家秘密、商业秘密等内容。每个场景描述控制在3000字以内，可配图说明。

（六）申报主体近三年未发生重大、特大安全生产事故，重大、特大环境事故，无违法违规行为。

四是支持企业实施智能化改造

“智能化改造”，对企业在智能化技术改造过程中购置的相应设备和配套软硬件系统给予一定比例的补助支持。

（1）泰安市行政区域内注册、具有独立法人资格的企业；

（2）在山东省投资在线审批监管平台获得项目备案或核准文件，且已纳入投资统计数据库的技术改造项目；

（3）已依法办理环保、安全、节能、土地、规划等项目开工建设前应当具备的相关手续；

（4）完成设备、配套软硬件系统购置；

（5）企业未被列入严重失信主体名单；

（6）符合财政涉企资金“绿色门槛”制度要求。

五是“技改专项贷”贴息和担保补助政策

相关流程：

（1）市级建立“技改专项贷”项目库，实行动态管理。各县（市、区）、功能区工业和信息化部门按照要求组织企业申报“技改专项贷”项目，并审核汇总上报市工业和信息化局；

（2）纳入市级“技改专项贷”项目库的项目，由市工业和信息化局定期推送给合作银行，由合作银行自主考察、筛选确定贷款项目及额度。

（3）市工业和信息化局定期印发申报通知，组织申报市级“技改专项贷”项目贴息和担保补助。市工业和信息化局，市工信局会同市财政局、人民银行泰安市中心支行等部门，对申报材料进行联合评审，确定项目名单和资金分配方案，由财政部门兑付资金。

六是基金宽松退出政策

当前，产业投资基金陆续进入退出期，受经济经下行压力影响，部分被投资企业生产经营困难或仍然处于发展期，资金较为紧张，难以通过协议转让、企业回购、IPO等方式按期退出。

宽松退出，政府和国有企业主导的产业投资基金投资的企业，在2024年达到退出期或回购期，因受宏观经济环境影响无法按期退出或回购的，均可以申报。

（一）被投资企业向基金管理机构提出申请，提报相关证明材料。

（二）基金管理机构进行充分调查论证，召开合伙人大会进行决议。3、向被投资企业下发是否延期的通知。

（三）是否给予被投资企业延期，由基金管理人做完评估论证、并做好风险防控措施后做出，能够有效加强风险管理，提高产业投资基金效能。

七是支持创新平台建设

有关名词解释

国家级工程研究中心。国家发展改革委根据有关重大战略部署、重大规划实施、重大工程建设、重点区域创新发展等需要，遵循“少而精”的原则，择优择需部署建设工程中心。国家发展改革委会同有关方面研究提出工程中心建设领域布局，并采取适当形式发布通知。

国家企业技术中心。国家企业技术中心的认定每年进行一次。应具备以下基本条件：企业在行业中具有显著的发展优势和竞争优势，具有行业领先的技术创新能力和水平；年度研究与试验发展经费支出额不低于1500万元；专职研究与试验发展人员数不少于150人；技术开发仪器设备原值不低于2000万元；具有开展高水平技术创新活动的能力；省级企业技术中心资格两年以上。

八是总部企业发展类政策

总部经济是推动城市经济转型升级、加快区域高质量发展的重要动能，具有产业集聚、产业关联、税收产出、消费带动、就业乘数、资本放大等多重明显的外溢效应。近年来，我市高度重视总部经济发展，先后培育出泰山玻璃纤维、泰邦生物、泰山石膏、泰石节能材料、鸿华建筑安装工程等5家省级总部企业。

（一）规模型总部企业（机构）：《财富》杂志评选公布的世界500强在山东省设立的全国总部或省级以上区域总部；中国企业联合会、中国企业家协会、全国工商联发布的中国企业500强，国内民营企业100强全国总部；国务院国资委履行出资人职责的国有企业在山东省设立的省级以上区域总部；“独角兽”企业全国总部。

（二）区域型总部企业（机构）：履行本企业在跨省区域范围的企业规划和运营决策管理、投融资和资产管理、行政和人力资源管理或综合管理职能；在省外有2家及以上分支机构或投资控股的子（分）公司；实缴注册资金2亿元及以上；上一年度对山东省地方财政贡献1500万元及以上。

（三）功能型总部企业（机构）：经母公司授权，对本集团内3家及以上（至少有1家在山东省以外）分支机构或投资控股的子（分）公司，负有研发、物流、采购、营销、结算、财务或其他总部管理服务核心功能2项及以上；省外营业收入占企业合并报表年度营业收入的25%及以上；实缴注册资金1亿元及以上；上一年度对山东省地方财政贡献2000万元及以上。

（四）基金型总部企业（机构）：1.在我省新注册且已在中国证券基金业协会完成登记的创业投资基金管理机构总部或股权投资基金管理机构总部，所管理的基金实缴注册资金达到3亿元及以上，并满足下列其一：①本年度或者上一年度在山东省年投资额达3亿元及以上；②三年内引进产业链累计在山东省投资额达10亿元及以上。2.入围中国创业投资机构100强、中国私募股权投资机构100强、中国国资投资机构50强，或在“十强产业”、半导体、碳中和等行业处于领先地位。

（五）其他类型总部企业（机构）：企业年度实现省级财政贡献1亿元及以上。

（六）在济南市、青岛市以外省内其他市设立的总部企业（机构），按上述实缴注册资金和财政贡献70%的标准执行。

九是开展优秀案例评选

为进一步提升我市项目策划水平，近年来我市持续开展项目策划优秀案例评选活动，对获评优秀案例的单位给予适当奖励。

项目策划优秀案例，符合国家、省市产业政策和发展规划，具备一定投资规模，对加快新旧动能转换、增强发展后劲、带动经济和社会发展有较大影响的项目策划案例。主要申报条件：坚持战略引领。紧密围绕新型工业化强市建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，支持符合国家产业政策和重点规划布局的项目。坚持质量优先。以产业项目为主，兼顾其他项目，突出建链、延链、强链、补链功能。坚持实施落地。项目投资、建设规模合理，技术条件成熟，与项目单位投资实力和市场需求相适应。坚持绿色低碳。经济效益、社会效益、生态效益并举，支持产出效益好、科技含量高、生态效益优的项目。

十是消费类会展活动支持政策。会展经济以其高效性、带动性、综合性、汇聚性、科技性、互动性等多重效应，被誉为“经济发展的加速器和助推器”，具有“一业带百业”的强大经济衍生效应。

消费类展会，是指展品是终端消费品，主要对公众开放，目的是宣传产品或直接销售的展会。比如，汽车、家电、餐饮等类型的展会。泰安市的补贴范围为5000平米以上的消费类展会。

主要申报条件：（1）活动举办前须在市贸促会（市会展业发展领导小组办公室）预约登记。（2）活动按相关规定审批、登记、备案等手续齐全。（3）活动未获得市级或县（市、区）级财政资金支持。（4）会展项目主（承）办方无违法违规记录或其他不良记录。

相关文件：泰政办发〔2024〕1号 泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市促进经济巩固向好政策措施》的通知