党的二十大报告提出，到2035年基本实现新型工业化，强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。为深入落实省政府《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单》，市委经济工作会议加力提速新型工业化强市建设、持续发力现代服务业高质量发展等部署要求，泰安市人民政府办公室印发《泰安市促进经济巩固向好政策措施》，立足我市实际和发展需求，通过开展试点、奖补支持等方式，培优育强骨干企业，让更多经营主体受益，稳定社会预期，提振市场信心，持续巩固和增强我市经济回升向好态势。

6月27日，市发展改革委举办亲清发改会客厅，党组书记、主任徐兆兵现场宣贯解读《泰安市促进经济巩固向好政策措施》、《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单》等有关政策。

　　会上指出，《泰安市促进经济巩固向好政策措施》（以下简称《政策措施》）共10条，主要涉及奖励补助类、金融支持类、企业创新类、智能化提升类等几个类型，分别解读如下：

一、奖励补助类政策

支持小升规企业发展。当前经济下行压力下，众多小升规企业面临市场、资金等诸多挑战，对符合条件的工业企业开展“小微企业成长贷业务”等措施有利于进一步缓解企业资金压力，助力“小升规”企业健康成长，促进产业升级和技术创新。

开展案例评选。项目建设是加快发展的硬核支撑，项目策划是项目建设的源头活水。为进一步提升我市项目策划水平，近年来我市持续开展项目策划优秀案例评选活动，目的是以评先树优促创先争优，充分激发各级各部门策划谋划项目的积极性，以高质量策划催生高质量项目、助推高质量发展，为全市新型工业化强市建设强势赋能。

二、金融支持类政策

基金宽松退出政策。当前，产业投资基金陆续进入退出期，受经济下行压力影响，部分被投资企业生产经营困难或仍然处于发展期，资金较为紧张，难以通过协议转让、企业回购、IPO等方式按期退出。为稳定企业发展，缓解企业资金难题，出台基金宽松退出政策，有利于帮助企业走出资金困境，持续健康高质量发展。是否给予被投资企业延期，由基金管理人做完评估论证、并做好风险防控措施后做出，能够有效加强风险管理，提高产业投资基金效能。

“技改专项贷”贴息和担保补助。为进一步推动政银企协同联动，推动实施这些支持政策，帮助企业缓解“融资难、融资贵、融资慢”的难题，推进企业加快实施技术改造，扩大技改有效投资，增强发展后劲、提升市场竞争力。

三、企业创新类政策措施解读

优化创业创新服务。近年来，为深入贯彻国家和省关于促进中小企业健康发展的战略部署，我市持续加大小型微型企业创业创新示范基地支持力度，着力塑优中小企业创业兴业的平台资源，助力中小企业健康平稳发展，这些政策能够减轻基地运营压力，增强公共服务示范平台服务功能，引导社会资源向创业创新领域倾斜，加速形成良好的创业创新生态。

支持创新平台建设。“经我市自主申报获批的国家级工程研究中心（工程实验室）、企业技术中心、制造业创新中心，达到绩效目标的，给予奖励”。

高水平创新平台是开展科技创新活动、稳定和吸引科技人才的重要载体，是塑造高质量发展新动能的有力抓手。提出这些政策目的是鼓励企业、科研院所加大对现有平台的建设力度，支持更多创新升级提档为国家级平台，将有力推动我市高水平创新平台建设，为全市新型工业化强市建设强势赋能。

四、智能化提升政策措施解读

支持企业数字化转型。智能制造是高阶制造业态和新型生产方式，推动智能制造高质量发展已经成为我国制造业嵌入全球价值链高端的关键支撑。2021年来，国家相关部委每年组织开展智能制造试点示范行动，遴选智能制造优秀场景，以揭榜挂帅方式建设一批智能制造示范工厂和智慧供应链，这些政策目的是引导全市企业推进数字化转型，为新型工业化强市建设提供支撑。

支持企业智能化改造。“支持企业运用新一代信息技术进行智能化改造提升。对购置机器人和智能化制造系统的，给予奖励”。

近年来，大数据、云计算、工业互联网、物联网、人工智能、5G、区块链等新一代信息技术发展迅速，这些政策将有效激发企业实施智能化改造积极性，显著提高工业企业生产效率，提升产品质量，降低生产成本，有力助推我市传统产业转型升级。

五、其他类政策措施解读

总部企业发展类政策措施。总部经济是推动城市经济转型升级、加快区域高质量发展的重要动能，具有产业集聚、产业关联、税收产出、消费带动、就业乘数、资本放大等多重明显的外溢效应。近年来，我市高度重视总部经济发展，先后培育出泰山玻璃纤维、泰邦生物、泰山石膏、泰石节能材料、鸿华建筑安装工程等5家省级总部企业。为进一步引育总部企业，强化载体支撑，《政策措施》提出“对于2024年我市新引进并经认定的省级总部企业，给予不高于200万元资金一次性奖励”，将进一步激发各级招商区域总部热情，提升我市总部经济发展能级。

消费类会展活动政策措施。会展经济以其高效性、带动性、综合性、汇聚性、科技性、互动性等多重效应，被誉为“经济发展的加速器和助推器”，具有“一业带百业”的强大经济衍生效应。为充分发挥会展业促消费、稳经济的重要作用，《政策措施》提出“对在市域内举办的汽车、家电、餐饮、收藏品、年货等重点领域消费品类展览会给予一定补贴”“由市政府认定对我市产业具有明显拉动作用或对提升城市知名度和影响力具有重大作用的引进、自办会展项目，按照一事一议原则给予支持”，将有力提升会展业持续发展信心，为全市消费市场注入强劲动力。

解读人：徐兆兵   市发展改革委党组书记、主任，二级巡视员

联系人：市发展改革委政策研究室  沈海滨

联系电话：0538-6991252

相关文件：泰政办发〔2024〕1号 泰安市人民政府办公室关于印发《泰安市促进经济巩固向好政策措施》的通知