11月23日,贵州省沿河土家族自治县退出贫困县序列,标志着江苏省东西部扶贫协作和对口支援地区最后一个贫困县实现脱贫摘帽。
脱贫的背后,离不开张家港对口帮扶付出的不懈努力。自建立东西部扶贫协作关系以来,张家港率先探索实践“三个全覆盖”结对帮扶新模式,即结对帮扶机制“五位一体(市县、乡镇、园区、村村、村企五个层面)”全覆盖,结对帮扶领域(教育、卫生、文化、旅游、产业等)全覆盖,结对帮扶要素(人才、资金、技术、土地、市场等)全覆盖,成功构建起立体式的全域结对帮扶机制——
张家港10个区镇与沿河22个乡镇(街道)、50个单位与沿河50个深度贫困村结对帮扶,率先实现乡镇双向结对全覆盖和深度贫困村结对帮扶全覆盖。
张家港市善港村与沿河自治县高峰村率先探索实践“整村推进结对帮扶”模式,得到省市认可并在铜仁全市推广。
张家港62所中小学幼儿园、11家医疗卫生单位结对帮扶沿河88所中小学幼儿园、24家医疗卫生单位,教育及医疗卫生系统全覆盖结对帮扶做法在贵州全省推广。
截至目前,张家港累计339批次3574人次到沿河开展帮扶活动,沿河累计137批次3316人次到张家港对接交流,两地互动交流力度和频次在全国县域东西部扶贫协作中始终居于领先地位。
对口帮扶既要加强联系,也要切实举措。张家港聚焦“两不愁三保障”,投入市级财政以上江苏对口帮扶资金3.7亿元,重点向贫困村、贫困户倾斜,累计利用对口帮扶资金实施各类项目314个,涵盖产业发展、基础设施、教育、医疗、住房安全、人才培养、劳务协作、易地扶贫搬迁安置点配套建设、文化交流等领域,覆盖建档立卡贫困人口14.9万人,有效提升了沿河自我发展“造血”功能和民生事业发展水平。
其中,安排扶贫协作资金2.4亿元实施173个产业项目,涵盖沿河生态茶、生态果蔬、生态畜牧业、生态中药材、食用菌、辣椒、生猪代养等产业,覆盖建档立卡贫困人口5.8万人;招商引进大一安全环保科技等20个项目,到位资金27.55亿元,吸纳贫困人口就业472人;共建省级沿河经济开发区、中界镇高峰有机农业产业园区和官舟镇食用菌产业园区3个园区,引导入驻园区企业3个,实际投资额4.31亿元,吸纳贫困人口就业49人。
2017年以来,张家港累计投入高峰有机农业产业园区扶贫协作财政资金等2013万元,建成有机农业产业园、生态养殖场、茶叶公园3个有机循环农业产业项目,初步形成“一场两园三业(生态养殖场,有机农业产业园、茶叶公园,种植业、养殖业、旅游业)”产业形态。全力推动“沿货出山”消费扶贫,累计采购、销售沿河农特产品8487万元,带动贫困人口9259人。
扶贫也扶智,结合沿河所需和张家港所能,累计向沿河选派支农、支教、支医人才144人次进行1个月以上帮扶,举办专技人才培训班39期培训沿河专技人才647人次,向沿河输出医疗等先进技术61项。
同时,张家港连续举办三届“长江水·乌江情”张家港·沿河文化交流活动,深入推动两地文化交流合作。投入张家港市级财政对口帮扶资金420万元,在沿河易地扶贫搬迁安置点等赠建24小时新时代文明实践驿站5家、新时代文明实践志愿服务指导中心1家以及全国西部地区首个县级志愿服务网——“志愿沿河”,推动沿河在全国县域率先建立新时代文明实践驿站体系,在贵州省率先形成新时代文明实践志愿服务体系和图书馆总分馆服务体系,在公共阅读服务和“互联网+”志愿者工作方面实现了与东部发达地区齐头并进。
今年8月,张家港市与沿河自治县率先签订全国县域东西部扶贫协作首个脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接框架协议,标志着张沿两地扶贫协作翻开新的篇章。
未来,张沿两地将在持续巩固脱贫攻坚成效基础上,通过“东部企业+西部资源”“东部市场+西部产品”“东部总部+西部基地”“东部研发+西部制造”等模式,在更宽领域、更深层次、更高水平上合作共赢,为乡村振兴战略全面实施打好坚实基础,努力开创“后帮扶时代”新业绩。